重磅回应！规范多头收费、应对虚拟货币潜在风险，监管部门出手了！

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针对多个市场主体多头收费、小微企业开户难等问题，金融管理部门有最新表态！

在今天召开的国务院政策例行吹风会上，关于如何进一步推动金融机构减费让利、惠企利民以及政策如何落地，人民银行副行长范一飞、人民银行支付结算司司长温信祥、银保监会消费者权益保护局局长郭武平在现场回答记者提问。

降费政策落实情况纳入今年重点检查内容

“2020年，银行业减费让利3568亿元，较2019年增加40%，与降低利率、贷款延期还本付息等政策相配合，完成金融系统向实体经济合理让利1.5万亿元的目标。”范一飞介绍称。

人民银行副行长范一飞

范一飞表示，支付行业各方优化支付服务供给，采取减免商户手续费等措施，向实体经济让利超过百亿元。当前，我国支付市场竞争充分，近年来支付行业持续让利，支付手续费总体低于国际水平。

近日，人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。“这些措施实施后，预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。”范一飞表示。

范一飞还表示，要协同加强三个方面的工作，推动政策红利直达实体。一是加强政策解读和宣传引导，确保政策能用、会用、好用；二是加强窗口指导，发挥国有大行、清算机构的示范带头作用；三是加强监督管理。

“人民银行、银保监会、发展改革委和市场监管总局，会按照部门的职责分工，对支付手续费收费行为进行监督检查，对政策执行不到位的机构加强督导，人民银行已将相关的政策落实情况纳入2021年的重点检查内容。”他表示。

加大力度规范多个市场主体多头收费问题

关于减费让利，郭武平在国务院政策例行吹风会上表示，下一步的监管措施，既要规范银行这一端的收费，同时还要在与融资收费相关的其他市场主体方面加大规范力度，包括大型互联网平台，以及其他提供风险缓释措施的市场主体等。

银保监会消费者权益保护局局长郭武平

“减费让利不仅涉及银行业，同时也涉及多方市场主体，特别是近几年来，我们发现，除了银行需要减费让利之外，其他涉及的市场主体也需要这么做。”他表示。

郭武平介绍说，目前存在多个市场主体多头收费的问题，比如，一些大型互联网平台通过导客引流来收取费用，这可能就占到6%-7%，再加上一些提供风险缓释措施的市场主体收取6%-7%，真正银行收的可能也就是4%-5%。

7月25日起可享受ATM跨行取现手续费降低优惠

中国银行业协会、中国支付清算协会6月25日联合倡议降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费，收费标准每笔不超过3.5元。

关于上述工作的进展，郭武平表示，因为银行要进行一些系统调整，因此有一个月的过渡期，大家7月25日起就可以真正享受到ATM跨行取现手续费降低的好处。

他表示，取现手续费属于市场调节价，因此基本原则是市场决定、政府引导。前期银保监会做了大量调查研究，对供给方、需求方等多方进行调研，同时与中国银行业协会、中国支付清算协会讨论相关措施。

他表示，这次降幅更大的是异地ATM跨行取现，过去异地跨行要收取一些费用，类似打电话异地漫游费，本次取消了异地变动费用，标准和同城一致。异地跨行取现的降费幅度达到了80%以上，相对于同城降幅更明显。

私人数字货币存在威胁金融安全的潜在风险

范一飞在国务院政策例行吹风会上还表示，私人数字货币的典型代表是比特币等这样的货币，也包括推出的各种所谓“稳定币”，这些货币本身已经成为一个投机性工具，也存在威胁金融安全和社会稳定的潜在风险，同时成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具。

范一飞表示，一些商业机构推出的所谓“稳定币”，特别是全球性的“稳定币”，有可能会给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战，所以央行也采取了一些措施。

他表示，要大力推进央行数字货币，央行数字货币可以分为两种，一种是批发型央行货币，主要是面向商业银行等机构类主体发行，多用于大额结算；另一种是零售型央行货币，主要是面向公众发行，可以用于日常交易。

“我们有信心把这项工作继续扩大试点面，加大试点范围。”范一飞表示，数字人民币试点主要是白名单邀请方式，截至目前，白名单用户已达1000万，北京冬奥会场景则是下一步试点的重点领域。

一季度办理银行开户企业日均达2.23万家

随着“放管服”改革的持续推进，营商环境也在不断优化，小微企业登记注册便利化程度也日益提升。对此，温信祥在国务院政策例行吹风会上表示，从银行开户数量和开户流程来讲，应该说目前已基本满足企业和个人的需求。

人民银行支付结算司司长温信祥

一是，截至2020年末，个人存量银行账户达到124.6亿个。“在中国开户，虽然银行要履行KYC职责，但相对来讲，还是非常快捷和便利的。”他表示。

二是，企业账户开户需求基本上得到满足。2021年一季度，到银行办理开户的企业共计200.84万家，日均达2.23万家，同比增长51%。“当然因为2020年疫情的原因，情况比较特殊，但即使与2019年相比，也增长了10.7%，两年平均增幅达到31%。”

他表示，这一方面说明市场主体恢复较快，另一方面也反映了银行开户的便利程度。

编辑：黄蕾  

摄影：史丽  视频制作：杨升

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